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当时方位:方针法规
关于对《四川省政府涣散收购办理暂行方法》(草案)征求定见的告诉
来历:
草案)征求定见的告诉
  
  各市(州)财政局、扩权试点县(市)财政局、各政府收购社会署理安排:
  
  为加强政府涣散收购的办理,标准政府涣散收购行为,依据《中华人民共和国政府收购法》及有关规则,咱们草拟了《四川省政府涣散收购办理暂行方法》(草案),现就草案向你们征求定见。
  
  有关定见或建议请以书面或电子邮件的方法于2008年5月1日前反应至我处。
  
  联系方法如下:
  
  电话:028-86662797     吴正新
  
  电子邮件:[email protected]
  
  地址:成都市南新街37号
  
  四川省财政厅政府收购监督办理处
  
  二○○八年四月十七日
  
  四川省政府涣散收购办理暂行方法(草案)
  
  第一章    总  则
  
  第一条  为加强政府涣散收购的办理,标准政府涣散收购行为,依据《中华人民共和国政府收购法》(以下简称《政府收购法》)及有关规则,结合实际,拟定本方法。
  
  第二条  四川省政府收购施行会集收购和涣散收购相结合的方法。
  
  第三条  四川省行政区域内进行政府涣散收购活动适用本方法。
  
  第四条  本方法所称政府涣散收购,是指四川省各级国家机关、事业单位和集体安排,运用财政性资金收购依法拟定的会集收购目录以外且到达收购限额标准以上的货品、工程和服务的行为。
  
  会集收购目录以内的专用类货品和工程收购项目,收购人有特别需求的,经同级财政部门同意,施行涣散收购。
  
  政府会集收购目录、收购限额标准及揭露投标数额标准以四川省人民政府、市(州)人民政府、扩权试点县(市)人民政府发布的为准。
  
  第五条  政府涣散收购施行监督办理功用与操作实行功用相别离的办理体制。
  
  各级财政部门是政府收购作业的监督办理部门,担任政府涣散收购活动中的监督办理责任。
  
  收购人和政府收购署理安排实行操作功用,承受财政部门的监督办理。
  
  第六条  政府涣散收购活动能够由收购人自行安排,也能够托付政府收购署理安排安排。
  
  收购人托付政府收购署理安排收购的,应当在“四川政府收购网”发布的政府收购署理安排中挑选。
  
  第七条  收购人契合下列条件的,能够自行安排投标:
  
  (一)具有独立承当民事责任的才能;
  
  (二)具有编制投标文件和安排投标才能,有与收购投标项目规划和杂乱程度相适应的技能、经济等方面的收购和办理人员;
  
  (三)收购人员通过省级以上人民政府财政部门安排的政府收购训练。
  
  收购人不契合前款规则条件的,有必要托付政府收购署理安排署理投标。
  
  第八条  政府涣散收购应当遵从揭露、公正、公正和诚笃信誉原则。
  
  第九条  安排政府涣散收购活动应当做到主体合法、程序标准。
  
  第二章   政府涣散收购预算实行
  
  第十条  政府涣散收购预算批复后,收购人应当实行收购资金,赶快施行收购。
  
  第十一条  施行涣散收购前,收购人应向财政部门填写《四川省政府收购预算实行申报表》(以下简称《申报表》)。需财政部门同意的政府涣散收购项目,应一起供给能够充沛表现收购项目有特别需求的书面证明资料。
  
  第十二条  财政部门收到《申报表》后,应当及时予以查看,契合本方法规则的,应予以受理并赶快批复收购人;不契合本方法规则的,应不予受理并及时退回收购人。
  
  财政部门受理后,应在收到《申报表》之日起十个作业日内批复收购人,十个作业日内不能批复的,经本财政部门担任人同意,能够延伸五个作业日,并将延伸期限的理由奉告收购人。
  
  第十三条  政府涣散收购适用以下方法:
  
  (一)揭露投标;
  
  (二)约请投标;
  
  (三)竞赛性商洽;
  
  (四)单一来历收购;
  
  (五)询价;
  
  (六)国务院政府收购监督办理部门确定的其他收购方法。
  
  揭露投标应作为政府涣散收购的首要收购方法。
  
  第十四条  收购人不得将应当以揭露投标方法收购的政府涣散收购项目化整为零或许以其他任何方法躲避揭露投标收购。
  
  第十五条  政府涣散收购项目收购方法的适用应当严厉依照《政府收购法》及有关规则实行。
  
  收购方法的改变应当严厉依照政府收购货品和服务收购方法改变办理有关规则实行。
  
  第十六条  政府涣散收购详细施行依照四川省政府收购根本程序规则实行。
  
  第三章   政府涣散收购方针功用实行
  
  第十七条  政府涣散收购应当表现政府收购方针功用,并严厉实行有关规则。
  
  第十八条  政府涣散收购节能产品、环境标志产品、自主立异产品,收购人、政府收购署理安排应当依照有关规则在收购文件中标明节能产品、环境标志产品、自主立异产品优先收购的优惠条件、起伏、评定方法及标准,并充沛表现优先性。
  
  拟收购产品归于节能产品政府收购清单规则有必要强制收购的,应当在收购文件中载明。
  
  政府优先、强制收购应当充沛竞赛、择优收购。收购文件不得指定特定的优先、强制收购产品或许供货商,不得含有倾向或许排挤潜在供货商的内容。
  
  节能产品政府收购清单、环境标志产品政府收购清单、政府收购自主立异产品目录应当作为收购文件附件予以载明。
  
  第十九条  政府涣散收购进口产品应当在收购文件中载明。未予载明的,视为收购非进口产品。进口产品中标、成交的,应当撤销中标、成交资历,从头展开收购活动。
  
  第二十条  政府首购和订货自主立异产品应当严厉依照自主立异产品政府首购和订货办理有关规则实行。
  
  第二十一条  政府收购含有暗码技能的信息产品应当严厉依照含有暗码技能的信息产品政府收购有关规则实行。
  
  第四章  政府涣散收购合同办理
  
  第二十二条  政府涣散收购合同签定和实行适用合同法,并不得违背《政府收购法》。
  
  第二十三条  收购人托付政府收购署理安排安排施行的政府涣散收购项目,政府涣散收购合同一式三份。收购人、政府收购署理安排、供货商各一份。
  
  收购人自行安排的政府涣散收购项目,政府涣散收购合同一式二份。收购人、供货商各一份。
  
  第五章   附则
  
  第二十四条  政府涣散收购资金付出依照国库会集付出办理制度有关规则实行。
  
  第二十五条  收购人、政府收购署理安排应当树立实在完好的收购档案,妥善保管每项政府收购活动的收购文件,不得假造、改变、藏匿或许毁掉。收购文件的保存期限为从收购完毕之日起至少保存十五年。
  
  第二十六条  违背本方法规则的,依照《政府收购法》及有关法令、法规和规章规则进行处理。
  
  第二十七条  本方法由四川省财政厅担任解说。
  
  第二十八条  本方法从2008年   月   日起施行。
  
  附件:四川省政府收购预算实行申报表