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当时方位:方针法规
关于展开全省政府收购实行状况专项查看的告诉
来历:
四川省财务厅
  
  四川省督查厅     文件
  
  四川省审计厅
  
  川财采【2008】17号
  
  关于展开全省政府收购实行状况专项查看的告诉
  
  各市州、各扩权试点县财务局、督查局、审计局:
  
  为进一步遵循执行政府收购法,了解和把握政府收购实行中存在的问题,进一步推动和深化政府收购准则改革,促进廉政建造,依据国务院领导批示精力,财务部、督查部、审计署、国家防备糜烂局决定于2008年5月开端在全国规划内展开政府收购实行状况专项查看,并于4月22日召开了全国政府收购实行状况专项查看电视电话会议。依据《关于展开全国政府收购实行状况专项查看的告诉》(财库【2008】31号)、全国政府收购实行状况专项查看电视电话会议精力和省政府领导批示,现就各市州、各扩权试点县专项查看作业提出以下遵循定见,请遵照实行。
  
  一、    充沛认识专项查看的重要性和必要性,清晰专项查看的使命和意图。
  
  政府收购法施行五年来,我国政府收购准则改革取得了显着成效和作用,可是也要清醒地看到,现在政府收购准则改革面对不少困难和问题以及深层次的对立。各市州、各扩权试点县要仔细组织学习和体会财务部、督查部、审计署、国家防备糜烂局《关于展开全国政府收购实行状况专项查看的告诉》(见我国政府收购网:www.ccgp.gov.cn)精力,要充沛认识到展开此次政府收购实行状况专项查看作业的重要性、必要性和紧迫性。此次政府收购实行状况专项查看作业,既是深化政府收购准则改革,树立完善的政府收购办理体制的客观需求,又是从源头上避免糜烂、树立长效机制的有力方法,因而,要活跃仔细展开查看作业,实在执行政府收购法的各项规则。
  
  此次专项查看的使命和意图是:在广泛展开对国家机关、事业单位、集体组织(以下简称收购人)、会集收购组织政府收购实行状况查看的根底上,摸清和把握政府收购范畴中存在的问题,要点查找法令准则、办理体制、监督机制、操作实行等方面存在的缺失和薄弱环节;经过仔细展开自查自纠作业,使收购人和会集收购组织遭到深入的思维政治教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法收购认识;针对自查和要点查看中暴露出的问题,严肃查处不标准行为,树立健全各项规章准则,完善办理体制和运行机制,为树立健全科学的政府收购办理体制奠定根底。经过查看,促进收购人、会集收购组织进一步把握政府收购法令准则规则,进步依法收购的认识和才能,纠正错误观念和不正当买卖行为,阻塞办理与操作实行的缝隙,促进廉政建造,保证各项政府收购法令准则得以正确地遵循实行。
  
  二、    专项查看的规划
  
  专项查看的规划是,各级收购人、会集收购组织2006年和2007年政府收购实行状况。
  
  三、    专项查看的组织与施行
  
  依照现行行政办理体制,省财务厅、省督查厅、省审计厅一起树立全省政府收购实行状况专项查看领导小组(以下简称省专项查看领导小组),担任全省和省级专项查看作业的组织领导。省财务厅厅长担任领导小组组长,省财务厅、省督查厅、省审计厅分担厅长担任领导小组副组长。省专项查看领导小组下设作业室(设在省财务厅),担任整个专项查看作业的日常办理和作业和谐。省财务厅分担领导担任领导小组作业室主任,省财务厅政府收购监督办理处、财税法规准则处、监督查看局,省督查厅招投标监督办理委员会作业室,省审计厅行政事业审计处为专项查看领导小组作业室成员单位。
  
  为保证查看作业的执行,省大将组织督导组加强对市州及扩权试点县专项查看作业的辅导及督导。各市州和各扩权试点县财务、督查、审计部分应树立领导小组,担任本地区、本县专项查看作业的组织领导。各市州应组织督导组加强对县(市、区)专项查看作业的辅导及督导。
  
  专项查看作业完毕后,各市州和各扩权试点县专项查看领导小组要担任汇总本地区及本县专项查看状况和总结陈述,报省专项查看领导小组。
  
  四、 专项查看作业组织
  
  专项查看采纳自查自纠和要点查看相结合的方法,从5月开端,到9月完毕。为便利学习和把握中心和省的政府收购法令准则和有关文件精力,省财务厅将在财务概括事务网和四川政府收购网上树立“政府收购实行状况专项查看”专栏。各级收购人和政府会集收购组织在此期间要仔细做好自查自纠、要点查看、整改进步和检验总结四个阶段作业。具体组织如下:
  
  (一)            自查自纠阶段(5月4日-31日)
  
  1、收购人、会集收购组织要仔细组织学习政府收购法和有关准则规则,增强展开自查自纠的主动性。各单位要依照专项查看文件要求对本单位2006年和2007年政府收购实行状况展开自查自纠。
  
  2、自查自纠内容包含:
  
  (1)政府收购规划的项目依法施行政府收购的状况,是否存在躲避政府收购的行为;
  
  (2)政府收购预算、计划编制和实行状况,是否存在不编漏编状况;
  
  (3)收购方法挑选和实行状况,有无违规行为;
  
  (4)政府会集收购、涣散收购的实行状况,归入会集收购目录的项目是否都实行了会集收购;
  
  (5)收购组织程序、信息发布、专家抽取等环节实行状况,是否实行了准则规则,有无违规行为;
  
  (6)工程施行政府收购状况,有无躲避投标等违规行为;
  
  (7)上级专项资金施行政府收购状况,是否都实行了准则规则;
  
  (8)政府收购方针功用执行状况,是否严厉实行了准则规则;
  
  (9)受理质疑案子的答复处理状况;
  
  (10)政府会集收购组织财务开支状况,是否存在违背财经纪律现象;
  
  (11)其他有关状况。
  
  3、收购人、会集收购组织自查自纠完毕后,应当对自查自纠状况进行概括收拾,查找问题本源,写出自查自纠陈述,并填写自查自纠表格(电子版)。收购人应当填写表1、表2和表7;会集收购组织应当填写表3、表4和表7。
  
  4、自查自纠表格电子版的发放:
  
  (1)供给部分母盘。省财务厅将供给给各市州和各扩权试点县部分母盘。各市州和各扩权试点县可在4月30日前到四川政府收购网站(成都市南新街37号四川省财务厅2号楼415号,地址:028-86665220转675)收取。各市(州)财务局应担任本地区被查单位光盘的发放。
  
  (2)网络下载。我国政府收购网(网址:www.ccgp.gov.cn)、南昌兴业科技有限职责公司(网址:www.xykj.net.cn)和四川政府收购网(网址:网址:www. sczfcg.com)和财务概括事务网(http://10.72.1.155)将供给电子版表格供下载。
  
  (3)特别订制。有特别需求的可直接与南昌兴业科技有限职责公司北京办事处协商订制光盘。联系人:南昌兴业科技有限职责公司北京办事处,联系电话:010-88357763  88356251  68069627  68063093 。
  
  (二)            要点查看阶段(6月1日-7月31日)
  
  为了保证专项查看作业质量,各市州和各扩权试点县要对收购规划大、收购项目多的收购人、会集收购组织实行状况展开要点查看。自查自纠作业完毕后,各市州和各扩权试点县专项查看领导小组要依据本地区及本县实践确认查看规划,其间,收购人的要点查看覆盖面要到达本地区及本县一切收购人的20%,以及一切会集收购组织。要点查看作业完毕后,查看小组或查看作业承当组织应依据要点查看状况写出查看定见和处理主张上报本级专项查看领导小组。
  
  (三)            整改进步阶段(8月1日-31日)
  
  收购人、会集收购组织要结合自查自纠和要点查看阶段中暴露出的问题,以及要点查看定见提出实在可行的整改方法,拟定整改计划。整改状况要以书面形式提交给本级专项查看领导小组。整改方法不力,作用欠好的,本级专项查看领导小组将催促其从头整改。
  
  (四) 检验总结阶段(9月1日-30日)
  
  整改进步作业完成后,各市州和各扩权试点县专项查看领导小组要组织好本地区及本县的检验总结作业,总结剖析查看作业中发现的问题和原因,构成剖析陈述。保证专项查看作业不走过场,将整改方法落到实处。
  
  五、    专项查看作业要求
  
  (一)             高度重视,加强组织领导。各级专项查看领导小组要加强专项查看作业的组织领导,省大将组织督导小组,担任对各市州、各扩权试点县专项查看作业的督导。各市州、各扩权试点县专项查看领导小组要依据本告诉要求,拟定出契合本地区及本县实践的相关配套文件和作业计划,确认担任要点查看的作业人员和督导作业小组,以辅导本地区及本县专项查看作业。在查看过程中遇到问题要及时向上级部分陈述,及时加以解决。
  
  (二)             精心组织、狠抓执行。政府收购实行状况专项查看作业触及面广,方针性强,作业难度大,财务、督查、审计部分要通力合作,从经费和作业人员上给予必要的保证,精心组织和组织各个阶段作业,做到人员执行、经费执行、使命执行、职责执行。保证一级抓一级,层层抓执行。对作业不力,形成不良后果的,要追查有关领导的职责。
  
  (三)             依法行政,公平严厉。财务、督查、审计部分在专项查看作业过程中,要做到依法查看,要精确运用法令和方针,严厉实行查处程序,扫除搅扰,秉公办事,避免查看作业失之于宽,失之于软,实在做到依法行政,公平严厉。
  
  (四)             加强和谐合作。各级财务、督查、审计部分在专项查看作业过程中要和谐合作,彼此交流,树立有用的作业机制,保证此次专项查看作业到达预期意图。
  
  (五)             加强信息计算汇总和定时陈述作业。各市州、各扩权试点县要高度重视自查自纠电子化表格的发放、填写、汇总、上报作业,保证电子化表格发放到一切收购人、会集收购组织,要催促收购人、会集收购组织仔细填写,自查自纠阶段完毕后要准时汇总上报。一起,在每一个作业阶段完成后,要将有关作业成效、存在的问题和有关作业状况逐级陈述专项查看领导小组。
  
  各市州、各扩权试点县专项查看领导小组应在自查自纠作业完毕后的5日内将自查自纠陈述和汇总后的电子化表格报省专项查看领导小组。
  
  联系人:
  
  四川省财务厅  但文焰   028-86662797(电话及传真)
  
  四川省督查厅  佟  巍   028-86600537;86600512(传真)
  
  四川省审计厅  廖书琼   028-86522656;86522230(传真)
  
  二〇〇八年四月二十三日