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当时方位:政策法规
广西政府收购工程项目监督办理暂行方法
来历:

发布单位: 广西壮族自治区财政厅

  发布时刻: 2007-11-13

  收效时刻: 2007-11-13

  桂财采〔2007〕64号

  榜首条

  为了加强政府收购工程项目的监督办理,标准政府收购当事人的收购行为,保护社会公共利益和政府收购当事人的合法权益,依据《中华人民共和国政府收购法》(以下简称《政府收购法》)和其他有关法令法规的规则,结合我区实践,拟定本方法。

  第二条

  政府收购工程项目,是指各级国家机关、事业单位和社会团体运用财政预算资金(含国债资金、归入预算办理的专项建造资金)、融资告贷等各类财政性建造资金施行的工程项目。

  本方法所称工程是指建造工程,包含建筑物、构筑物的新建、改建、扩建、撤除、补葺等,以及与工程项目严密相关的工程设计、勘测、监理等政府收购项目。

  第三条

  县级以上各级财政部门依法施行对政府收购工程项目的收购活动全过程监督办理责任,首要担任工程项目资金预算(含预算操控价)和决(结)算审定,政府收购计划批阅、信息布告、收购文件、合平等监督办理。

  各级人民政府其他有关部门依法施行与政府收购活动有关的职业办理责任。

  第四条

  政府收购工程项目应当按规则编制政府收购预算和政府收购计划,并报政府收购监督办理部门批阅。收购人没有按规则编制政府收购计划的,收购署理组织不得与收购人签定托付署理协议,禁绝署理其政府收购事宜。

  第五条

  从事政府收购工程项目署理的社会中介组织(会集收购组织在外)有必要一起具有工程投标署理事务资历和省级以上财政部门承认的政府收购署理组织资历。

  第六条

  政府收购工程项目收购方法分为投标收购和非投标收购(非投标收购方法是指竞争性商洽、单一来历收购、询价收购等)。

  第七条

  政府收购工程项目的投标(或收购)、中标(成交)、资历预审及其成果等有关信息布告,除了依照相关法令法规在有关部门指定媒体发布外,还有必要在财政部及广西壮族自治区财政厅指定的政府收购信息布告媒体免费发布。

  第八条 政府收购工程项目收购活动鉴定专家库有必要依法组成、办理和运用。

  第九条

  政府收购工程项目施工企业(投标或竞标人)的资历查看应当依照有关法令法规设定契合项目要求的条件,准则上施行资历后审,即在开标鉴定的一起查看其资历。如有特殊情况,需求施行资历预审的政府收购工程投标项目,投标收购单位(收购人或收购署理组织)不得以不合理条件约束、排挤潜在投(竞)标人,不得对潜在投(竞)标人施行轻视待遇。任何单位和个人不得以行政手法约束投(竞)标人的数量,准则上但凡经审阅合格的投(竞)标人均具有投(竞)标资历。

  第十条

  政府收购工程项目按规则需求进行出资鉴定的,应当按出资鉴定的规则进行出资鉴定,并及时将鉴定成果送政府收购监督办理部门,投标收购单位依据出资鉴定成果进行投标或收购。政府收购工程项目上限操控价有必要比投标截止日期提早7日以上(非投标方法有必要比截标日期提早3日以上)向一切投(竞)标人发布。

  第十一条

  政府收购工程项目收购准则上要求施行工程量清单投标或收购,准则选用合理贱价法(或合理最低投标价法)鉴定。合理贱价法鉴定的具体要求为:

  (一) 将经过资历查看的合格投(竞)标人按其投(竞) 标报价由低到高的次序顺次排出名次。

  (二)投(竞)标人在10家以上的,准则要求将前五名有用投(竞)标报价的算术平均值作为鉴定的合理贱价;投(竞)标人在5家以上10家以下的,将前三名有用投(竞)标报价的算术平均值作为鉴定的合理贱价;投(竞)标人在5家(不含5家)以下的,按核准的最贱价作为鉴定的合理贱价。

  (三)评标时准则要求以经鉴定的合理贱价为得分最高,选用内插法核算各投(竞)标人的得分,投(竞)标人报价每高于合理贱价1%的扣2分,每低于合理贱价1%的扣1分,投(竞)标人得分最高者作为中标(成交)人。

  第十二条

  政府收购项目工程如有特殊情况需求选用归纳评分法进行鉴定的,其商务标的评分标准参照经鉴定的合理贱价法。准则要求技能标的权重不高于总分的30%,商务标的权重不低于总分的70%.如需查核投标人归纳实力、诺言、成绩方面的,其评分应包含在技能标中且该部分的权重不得超越技能标总分的20%.

  第十三条

  投标收购单位应当确认鉴定委员会引荐排名榜首的中标(成交)提名人为中标(成交)人。排名榜首的中标(成交)提名人抛弃中标(成交)、因不可抗力提出不能施行合同,或许投标文件规则应当提交履约保证金而在规则的期限内未能提交的,投标收购单位能够确认排名第二的中标(成交)提名人为中标(成交)人。排名第二的中标(成交)提名人因前款规则的相同原因不能签定合同的,投标收购单位能够确认排名第三的中标(成交)提名人为中标(成交)人,其他以此类推。

  第十四条

  政府收购工程项目合同有必要自签定之日7个作业日内由收购人或收购署理组织将合同副本报同级政府收购监督办理部门和有关部门存案。政府收购工程项目合同应包含中标(成交)告诉书、投标(收购)文件、投(竞)标人应对文件等。

  第十五条

  收购人依据本部门、本单位的具体情况,能够对工程预算在20万以下的工程项目施行定点收购,每年度经过政府收购方法和程序确认不少于三家的施工企业作为定点供货商(施工企业)。

  第十六条

  政府收购当事人违背本方法规则的,依照《中华人民共和国政府收购法》及有关法规章规则进行处理、处分。

  第十七条

  本方法适用于广西壮族自治区行政区域内进行的政府收购工程项目,自发布之日起施行,由自治区财政厅担任解说。